我国《公益广告促进和管理暂行办法》对公益广告有明确定义。公益广告的核心特征是：

? 不含有直接或间接推介商品或服务等内容（企业形象广告属于间接推介）

? 传播公共价值——社会正能量、文明理念、公共政策、人文关怀

? 服务于社会公共利益

黄河奖“始终以弘扬社会主义核心价值观、引领社会文明风尚为使命”。而长城奖手册明确指向商业广告领域：“报送作品兼具创意高度与商业实效，获奖作品代表国内商业广告创作与营销实践的最高水准”。

因此：黄河奖看社会价值，长城奖看商业价值。

这是两者的底层分界线。

场景一：「企业社会责任传播」——夹在公益和品牌之间

某互联网公司推出一项免费公益项目（真实落地、非营利），围绕该项目拍了一支宣传片，但没有产品推销。

判定：若作品核心叙事围绕山区儿童编程教育公益项目本身展开，仅在片尾标注企业为项目支持单位，无产品推介、商业引流、品牌营销等诉求，符合公益广告界定标准，可认定为公益广告； 若作品以展示企业历年各类公益行动为核心内容，山区儿童编程教育项目仅作为企业公益事迹案例用以塑造企业品牌形象，整体具备品牌宣传导向，则该作品属于企业形象商业广告，不可按公益广告申报。

场景二：「公益机构宣传片」——真正的绿灯

某慈善基金会拍了一支关爱留守儿童的纪录片，仅片尾出现基金会名称和Logo，无任何商业元素。

判定：黄河奖（公益广告）。

手册明确写了——“公益慈善机构除外”。纯公益机构的作品，即使带了机构标识，也不视为商业露出。这是最清晰的一条路。